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Te invitamos a que le des retroalimentación a esta propuesta!
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La Administración Pública, como el conjunto de personas y organismos que se encargan de la gestión pública a través del Gobierno, es un área toral de desarrollo para cualquier sociedad rol primordial es el de generar y
fortalecer institucionalidad, premisa bajo la cual podríamos creer que el ente rector de la administración pública en Honduras es una Institución en específico, no es así. Más allá de que la Constitución de la República y la Ley General de la Administración Pública establecen el marco jerárquico mediante el cual se regulará la Administración Pública a través de las Instituciones, quienes hemos realizado alguna gestión ante una institución , sin necesidad de ser expertos en la materia, identificamos muchas falencias que van desde la atención al usuario, el alto nivel de burocracia que vuelven engorrosa cualquier diligencia, y, si realizamos un análisis más profundo, encontramos que hay muchas retos más complicados. Para ejemplificar esta situación plantearemos la temática que ha desatado el cuestionamiento popular ante la expansión de la Pandemia de Covid-19, la transparencia en la ejecución de los recursos públicos para afrontar esta crisis sanitaria: se divulgó una tablas de MS Excel que comprendían los
insumos adquiridos y el costo de los mismos, generando rápidamente la reacción ciudadana a través de redes sociales puesto que en este listado existían artículos con costos desproporcionales al valor que tienen en el
mercado. Con base en el principio de buena fe, presumimos que esta situación se dio porque los gerentes y auxiliares administrativos que tenían bajo su responsabilidad esta situación, desconocen los procedimientos
excepcionales que se dan en el proceso de adquisición de insumos en el marco de un Estado de emergencia, ya que si bien es cierto, se trata de realizar un proceso expedito para atender de forma eficiente la emergencia, no se puede violentar el derecho de acceso a la información pública, información que tiene que ser: completa veraz y oportuna, situación que evidentemente no se realizó y concluyo con la suspensión de labores del gerente administrativo de COPECO. Quizás habría podido evitarse tal problemática si este caso hubiese estado bajo la gestión de una unidad con conocimientos básicos de accountability, que permitieran garantizar las normas mínimas de transparencia y acceso a la información pública bajo los estándares correctos. Este es un ejemplo de los muchos que podemos encontrar en las diversas instituciones hondureñas. De esta forma, identificamos la problemática de la falta de formación integral y actualización permanente de los empleados del Estado, y la falta de una Institución responsable con la capacidad técnica para cumplir con esta tarea. Así surge esta propuesta: la creación del Instituto Hondureño de Administración Pública que tendrá como objetivo la identificación de necesidades de la administración pública, realizar las investigaciones que contribuyan al Estado mejorando la toma de decisiones políticas a través de políticas públicas.
Labor que sin duda tendrá un efecto positivo y multiplicador, ya que al mejorar las capacidades de los funcionarios y servidores públicos paralelo al acompañamiento del Instituto Hondureño de Administración
Publica, lo que resultará en el incremento de la operatividad de las instituciones, la calidad de su servicio a la ciudadanía, el fortalecimiento de la institucionalidad del Estado.
La creación de este instituto pone a Honduras en la vanguardia de la gestión pública, ya que como señala el boletín de Relaciones Internacionales, del Ministerio de Política Territorial y Función Pública de España, en Iberoamérica hay 18 escuelas e institutos de Administración Pública, (Publica). Tomando en cuenta que muchos de los países con índices más altos de desarrollo de la región como Argentina, Chile y Costa Rica según, Informe sobre Desarrollo Humano 2019 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) tienen dentro de su engranaje gubernamental con una institución de esta naturaleza. Es entonces un elemento cuya implementación sería valiosa y pertinente.
Se plantea la instauración de esta institución como un ente desconcentrado de la administración pública dependiente por razón de materia de la Secretaria de Estado de Coordinación de Gobierno, dicha creación debe ser vía reforma a la Ley General de Administración Pública, donde se establezcan las atribuciones que tendrá esta instancia gubernamental, mismas que señalamos en el presente documento, Para establecer el
diseño organizativo del Instituto Hondureño de Administración Pública, deberán establecerse alianzas estratégicas con instituciones análogas de otros países con mayor experiencia, como es el caso del Instituto
Español de Administración Pública, que ha servido como guía en la fundación y apertura de instituidos y escuelas de administración publica en Latinoamérica. En cuanto a la labor formativa que promoverá esta institución, es válido acotar que dentro de la academia hondureña existen avances, ya que la UNAH con la carrera de administración pública, adscrita al Instituto Centroamericano de Administración Pública. En ese
orden de ideas la labor que desarrollará esta institución estará avalada por la máxima casa de estudios del país a través de la unidad académica especializada en el área. En Honduras como antecedente más
próximo a la creación de esta institución se encuentra La Escuela de Alta Gerencia Pública, fue creada en el 2018, como un órgano desconcencentrado, con el propósito de capacitar a funcionarios de alto nivel en la gestión de la administración pública y aprovechamiento de los recursos del Estado (Gobierno). Evidentemente la labor de la Institución que promueve el presente documento amplía lo establecido en la
institución existente que, dicho sea de paso, no se encuentra en funciones. En cuanto a su financiamiento, por ser un ente gubernamental se constituirá con un patrimonio publico ocupando un área de acción que a la fecha está parcialmente cubierta. Reuniendo voluntades políticas se puede hacer una realidad la constitución de este ente.
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